內政部公布最新人電影買一送一 2018口統計數字，台中人口總數達到277.82萬人，超越高雄成為全台第2大城。這個結果其實早有跡象，並不令人意外。從近5年時間序列資料來看，台中人口平均每年約增加1.8萬人，高雄人口不增反減，平均每年約減少160人。細部拆解人口增減來源，兩市人口自然增加比例差別不大，台中人口成長主要來自社會增加，高雄則幾乎逐年遞減，顯示近5年來高雄人口大量外移，台中人口則大量移入。背後的經濟因素就不難理解，台中的發展機會明顯優於高雄，才會吸引人口流入，這其實又與地方政府施政，特別是經濟與產業政策高度相關。

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從幾個經濟指標的對比可以清楚看出。代表一個地區經濟活力的營利事業銷售額（類似生產總值），過去10年（2007～2016），台中成長率是高雄的2倍；如果將時間拉近到5年（2012～2016），台中成長率則是高雄的10倍，這意味兩者施政方針可能出現極大分歧，讓高雄的經濟成長動能明顯不如台中。近年來高雄市政府希望以新材料、循環經濟、會展與軟體等新興產業，帶動產業結構升級轉型，以取代傳統汙染嚴重的石化與鋼鐵產業，但過程看來並不如想像中順遂，特別是新業態還沒發展起來，舊業態卻因適應困難而選擇出走。義联集團日前宣布，計畫投資480億到540億新台幣，前往美國德州蓋電爐煉鋼廠及海綿鐵廠，更是一大警訊，對高雄未來的經濟動能而言，無疑是雪上加霜。

根據財政部各級政府公共債務統計，迄今年6月底止，高雄市負債高達2575億元（《公共債務法》規範之債務），高居全國第一，比第2名的新北市高出1000多億元。借了這麼多錢，經濟表現卻沒有等同成長，錢究竟花到哪去了？走在高雄馬路上，確實讓人有那麼一點感覺，高雄市的門面變好看了，市容景觀也有大幅進步，觀光景點也多出好幾十個，問題是，這些都沒有實質反映在經濟成果上。換句話說，錢沒有用在刀口上，僅只拿來裝飾門面，產業發展自然就相對空洞。這真的是高雄市民想要的嗎？對比之下，台中近年來積極將產業發展方向設定在推動大型土地開發與招商計畫，藉由活化土地資源，提供便利的基礎設施與生活環境，讓企業願意前去設廠投資，同時帶動地方經濟的繁榮發展。台中科學園區進駐廠商與就業機會逐年增加，台積電日前宣布，將在中科園區投資7500億新台幣，創造5000個就業機會，就是最好例證。未來台中市政府更計畫釋出水湳智慧城、北屯捷運場站新都區、台糖湖濱生態園區及太平新光產業專區等4個大型開發案，無疑都將進一步吸引廠商與人力的投入，這應歸功於前任胡志強市長奠定的基礎。特別是強調智慧城市的建置，大量鋪設光纖電纜、強化網路基礎建設、便捷交通系統，都讓台中變得更有吸引力，也更有經濟活力。任何國家或地區想要快速發展，成為吸引廠商或人才的集散地，就必須將資源配置在成長最快、最具有潛力與重點式配搭的產業上，創造出屬於自己的獨特、利基產業。從台中躍居全台第2大城的經驗，可以看到相同的邏輯，套用在台灣當前的經濟困境上，也正是如此。台灣長年投資不振、資金外流、人才外移，是因為主政者提不出具有台灣利基與獨特性、可以讓台灣脫胎換骨的產業政策。甚至在意識型態操弄下，逼使大企業不願在這塊土地持續深耕，寧可出走海外設廠投資。可怕的是，主政者不僅不加以反省，反而回頭來怪企業老闆不刷卡買機票優惠愛台灣，真是荒天下之大謬！誠如郭台銘說的，政治是為經濟服務，市場才是商人的祖國。只搞政治、不搞經濟，是餵不飽人民肚子的，這也是民進黨政府一直搞不懂的事。最近社會的紛紛擾擾，從一例一休到年金改革，再到股利所得分離課稅的劫貧濟富政策，引起多少民眾的反彈與不滿，蔡政府似乎都看不到，心中念茲在茲的還是社會的公平正義（姑不論「公平正義」的真偽），完全刷卡優惠 出國不重視攸關民生大計的經濟與產業發展政策，也難怪台灣經濟持續向下沉淪。這也令人擔憂，當人都走光，錢也跑走，台灣還剩下什麼？(中國時報)




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